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加快提升产业科技创新能力

更新时间：2025-12-31

工作会议指出，要加快提升产业科技创新能力。攻克一批带动产业发展的核心技术，做强一批高水平制造业中试平台，打造全国制造业中试服务网络。加快培育全国一体化技术市场，推进科技成果“先使用后付费”改革试点。实施国家高新区新赛道培育行动，推动国家新型工业化示范区建设。优化国防科技工业布局。

2025年，我国产业科技创新取得新突破。统筹实施国家科技重大专项、国家重点研发计划。1—11月规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%，人工智能核心产业超过万亿元，新能源汽车出口突破200万辆。

打好关键核心技术攻关战，是提升产业科技创新能力的基石，也是掌握发展主动权与行业话语权的必然选择。2025年，我国完全自主研制的大型水陆两栖飞机AG600“鲲龙”获颁中国民航局生产许可证。DeepSeek-V3和R1大模型凭借优越性能和极低成本惊艳世界，扭秧歌的人形机器人霸屏热搜。

加快提升产业科技创新能力，要将关键核心技术攻关与产业需求深度融合。中国科学院院士欧阳钟灿表示，要加快推动高校、科研院所与企业深度合作，共建实验室、共设课程、共研项目，形成教育、科技、人才一体发展的“共同体”，定向培养尖端人才和卓越工程师，促进科技研发与产业需求的精准对接，加速科技成果向现实生产力转化。以集成电路产业为例，全国政协委员、飞腾公司副总经理郭御风表示，集成电路自身就是发展新质生产力的重要阵地，是科技创新的“出题人”，会将许多基础研究和技术问题反馈到科技创新的链条中。同时，集成电路也是赋能千行百业发展新质生产力的基础，要面向产业升级提出的场景、目标、需求，进行更有针对性和目的性的创新。

产业中试能力对产业科技创新起到决定性作用，关乎科技创新与产业创新的深度融合。作为连接“实验室”与“生产线”的桥梁，中试平台打通了从技术创新到市场应用的关键环节，助力企业轻装上阵，实现技术和产品的快速验证、测试和迭代。截至2025年上半年，工信部已将2400余家中试平台纳入储备库，并从中遴选产生241家首批重点培育中试平台。

对于推动中试产业高质量发展，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，一是加强顶层设计与政策引导，匹配区域产业集群发展，合理规划中试平台建设的定位、模式和数量；二是鼓励支持龙头企业与政府和科研院所共建“开放共享”的大型综合中试平台，拉通科技创新、产业转化等，让各类资源要素能够在产业创新中高效流动、创造价值；三是深化变革中试平台建设运行的体制机制，特别是在中试产品销售、简化环评审批、“中试+产业化”服务等方面创新突破。

产业科技创新能力向优向好，离不开新赛道的强力牵引。新赛道以新技术为核心驱动、以技术路线或商业模式变革为主要标志，不仅是高端创新要素的“聚合器”，也是产业结构优化质变的“导向仪”。2025年，工信部立足国家高新区发展实际，提出量子科技、脑机接口、具身智能、人工智能大模型、高性能集成电路等15个重点新赛道方向，并优选出一批产业基础好、发展潜力大、示范引领作用突出的国家高新区作为新赛道培育的重点园区，更好发挥示范带动作用，促进新赛道加速成长。

面向新赛道的培育要求，国家高新区一要加强原创性、颠覆性技术策源能力，基于新赛道的技术发展规律，建设协同创新网络，布局高能级创新平台，加速创新要素集聚，支持关键核心技术联合攻关；二要构建新赛道培育链条，形成从技术研发、概念验证、成果转化、企业培育、人才引育到产业集聚的全链条衔接，推动“政产学研金服用”深度融合；三要强化企业的创新主体地位，加强全周期全链条服务能力，设立或吸引产业投资基金，促进产业链上中下游、大中小企业贯通，构建富有活力和韧性的产业生态。